“你凭什么在我的宅基地上建房？”他们如何调解叔侄长达20余年的土地纠纷？

作者：{admin整理}
运筹帷幄、调解有方，真心为民、公正司法……在贵州省毕节市黔西司法局人民调解委员会办公楼一楼，印有这些字样的锦旗一字排开。









身为人民调解委员会主任的陈文新几乎见证了每一张锦旗背后的故事，自2002年从部队转业到黔西市司法局，20余年里，陈文新与同事们结合实际对社区调解工作进行总结和规划，“吃透”“三多一平台”(三多即人民调解组织多元化、人民调解员队伍多重化、人民调解方式多样化；一平台即以市人民调解中心为依托，实现人民调解组织全覆盖)人民调解工作模式，纠纷调解工作取得显著成绩，今年，黔西市人民调解委员会成功地调解了矛盾和纠纷400起，防止“民转刑”案件1起，调解成功率达98%。


关口前移化纠纷


黔西市地域广、人口基数大、外来人口多，社情、民情相对复杂，人民群众间矛盾纠纷屡屡发生。


为有效化解各类矛盾纠纷，进一步夯实“矛盾纠纷多元化解体系”建设，黔西市司法局人民调解委员会除了利用“三多一平台”、人民调解“直通车”为群众调解矛盾纠纷外，在“三多一平台”基础上设立疑难复杂矛盾纠纷人民调解委员会等9个行业性调解委员会，将关口前移、防线下沉，“民转刑”案件明显减少，人民群众安全感满意度逐年上升，连续5年在毕节市名列前茅。


此外，针对社会矛盾纠纷主体和内容日益多样化、成因复杂化，法院的案件量与日俱增，诉讼案件大幅上升，法院审判资源不足的情况，黔西市司法局认真贯彻最高人民法院《关于建立健全诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制的若干意见》等文件精神，通过积极与市人民法院协调对接后，人民法院于2020年3月出台了《黔西县人民法院委派调解工作实施细则(试行)》，由黔西市人民调解委员会指派4名人民调解员专项调处法院委派案件，利用诉前调解化解纠纷，实现了诉讼调解和人民调解联通互动衔接，降低了受案压力，促进了社会和谐稳定。


据统计，此项工作开展以来，截至2021年7月黔西市人民调解委员会共收到黔西市人民法院委派调解案件1186件，其中调解成功477件，调解成功率40.22%。


走村串户解民忧


“经过他们调解，夫妻反目者破镜重圆，婆媳不和者重归于好，邻里成仇者握手言和，打架斗殴者化干戈为玉帛......”这是黔西市一名村干部对调解员工作的评价。


2021年3月17日，黔西市人民调解委员会成功调解了辖区一起长达20年的土地纠纷。


此前，调解员在入村走访时了解到，村民彭某学是老上访户、老缠访户，其与彭某江是叔侄关系，因土地边界纠纷引发争议20余年。前几年，外出经商失败的彭某学返回老家，因老房子破败无法居住，经相关部门批准其在原宅基地建房，建房过程中，其与彭某江再次因土地边界发生纠纷，彭某江为此阻挡房屋施工。


为此，辖区文峰派出所曾出警16次劝和俩叔侄，文峰办事处及马厂村村委调解十余次，然而纠纷仍未得到圆满解决。


了解这一情况后，调解员邀请双方到该市人民调解中心调解室进行调解，抓住矛盾根源所在，运用调解成功的案例现场以案说法进行剖析。




纠纷土地边界核实勘验


最终，在调解员的建议下，双方耗时一天时间，对有争议的七处边界逐一核实勘验标注，对有争议且影响通行的地段，采取土地同等面积置换，最终达成一致意见，长达20余年的土地边界纠纷得到圆满解决。


这个事例是黔西市人民调解委员会调解工作的缩影。


“调解群众矛盾纠纷只为家和万事兴。为民排忧解难对于调解员而言是家常便饭，也是我们从事调解工作的初心。”提及疑难纠纷，调解员徐闻说。


纠纷调解尤其疑难纠纷很考验调解员的耐心及毅力，既要合法合情合理，又要热情冷静兼备。黔西市人民调解委员会每一名案件调解员都始终坚持以事实为依据，以法律为准绳，秉持合法合情合理的原则开展调解工作的同时，当以群众喜闻乐见的方式，结合这些比较典型的实际案例，深入浅出地做好法治宣传工作。让群众做纠纷中的明理人，调解中的有情人，政策法律上的明白人，在提高调解效率的同时，有效节约司法资源，让群众切实感受到司法的公正和温暖，为推进法治政府建设示范创建夯实基层基础。


在大家的不懈努力下，继黔西市医疗纠纷人民调解委员会被司法部表彰为“全国模范人民调解委员会”，黔西市道路交通事故人民调解委员会被省政府表彰为“全省先进人民调解组织”，黔西市司法局被司法部表彰为“全国人民调解工作先进集体”后，2020年1月司法部表彰黔西市司法局为全国公共法律服务先进集体，2020年12月司法部表彰黔西市疑难复杂矛盾纠纷人民调解委员会为全国模范人民调解委员会、表彰调解员徐闻同志为全国模范人民调解员。
来源：中国长安网
编辑：周怡庆

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