“民告官”想打赢？这些事情你必须知道

作者：{admin  整理}
湖南女子杨某因跟政府部门相关人员发生冲突，被行政拘留了5天。事后，杨某不服，向某市公安局申请行政复议，某市公安局作出了《行政复议决定书》，杨某不服遂提起行政诉讼。
某区人民法院一审判决没有支持杨某的诉讼请求，杨某还是不服，于是向当地中级人民法院提起上诉。
为了维护自己的合法权益，她委托了律师进行二审。近日，这起“民告官”的案件审理终结，三被告败诉，杨某获得了胜诉。
法院判决，杨某的上诉理由部分成立，某县公安局的行政处罚决定程序违法，原审判适用法律不当，所以撤销了某市公安局作出的《行政复议决定书》，以及某区人民法院的行政判决，确认某县公安局作出的《公安行政处罚决定书》违法。





行政官司想打赢，那么要注意哪些问题？如何才能少走弯路？接下来，就让一一姐带各位了解一下吧！
什么是“民告官”？

“民告官”，是行政诉讼或行政官司的俗称。
群众如果认为行政机关的行政行为侵犯了自己的合法权益，会选择向法院提起诉讼。行政诉讼是“官”民矛盾的化解机制。
哪些领域“民告官”比较多？

从古代的“拦轿伸冤”，到如今的行政诉讼法律体系，中国的“民告官”随时代而变化。
有媒体报道，1990年8月，行政诉讼法即将实施，某地2000余名乡村干部提出辞职，“民告官”的阻力可见一斑。
在司法实践中，行政诉讼“立案难、审理难、执行难”，司法权运行易受地方因素影响和干预，甚至出现诉讼“主客场”等问题。随着社会的进步，改革不断深入，“民告官”中被诟病的不合理现象也得到大幅改善。



据悉，2020年地方各级法院新收一审、二审、申请再审等各类行政案件42.2万件，占比较大的案件类型主要集中于土地、拆迁、劳动和社会保障管理等行政管理领域。
“民告官”案作为原告一方的“民”，大部分的真实诉求是赔偿问题。
哪些可以告？

如果你对行政机关作出的拘留、罚款、吊销许可证和执照，责令停产停业，没收财物等行政处罚不服，或者对限制人身自由或者对财产的查封等行政强制措施不服，你认为行政机关侵犯你的经营自主权，或者认为行政机关存在违法要求履行义务等情况。
以上这些一般都属于受案范围，可以告。当然，能否得到支持需由法院依法裁决。



但是，行政机关对公务员作出的奖惩、任免决定，刑事拘留、逮捕，针对信访人所作出的信访处理意见，政策号召行为，要求制定法律等行为不属于受案范围。
谁可以告？

按照法律规定，只能告与你有利害关系的行为。与行政行为有利害关系才具备原告资格，即：必须是自身（而非他人）受到影响才可以起诉。比如，被罚款的对象具备对罚款决定提起诉讼的原告资格。
但利害关系的判断比较复杂，主要指法律上的利害关系。例如，发改委在建设项目立项批复时主要对维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境等方面进行审查，并不涉及某户的征地补偿问题，被征收户起诉批复行为则不具备原告资格。
应该告谁？

当然是谁做的行为，谁就是被告！一般情况下“谁行为，谁被告”，但也存在一些特殊情况。
如果案件经过了行政机关的复议程序（要求上级行政机关纠错的法定程序），复议机关决定维持原行政行为的，那么原行政机关和复议机关是共同被告。
行政机关内设机构、派出机构（例如某机关内部自设的“XX办公室”）作出行政行为的，行政机关是被告。
委托作出的行为，委托的行政机关是被告。例如，XX厅委托XX局具体从事征收事务，那么应以XX厅为被告。所以，特殊情况需要甄别，别告错了哦！
打官司要及时

行政诉讼法规定的起诉期限一般只有6个月，法律另有规定的除外。
起诉期限的起算点为知道或者应当知道行政行为之日，不管你知不知道行政行为违法，起算点都在那里，不增不减。
6个月的起诉期限仅指直接向法院起诉的情形，如果经过复议，那么起诉期限为自收到复议决定或者复议期限届满之日起15天。
若不知道行政行为，那么最长起诉期限为自行政行为作出之日起5年，不动产20年。
去哪儿告？

等到万事俱备，只待去法院起诉。问题来了，要去哪儿告呢？
由作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。
具体到哪级法院告，需结合被告确定。以常见情形为例，你要告乡政府，到基层法院；你要告县区XX局，到基层法院；你要告市X局，到基层法院；你要告XX县、区政府，到中院；你要告市政府，到中院。
出门立案前，一定要先问清楚案件归哪儿管辖，不要跑冤枉路！



行政案件由当地法院审理，万一政府部门干扰法院依法审理，该怎么办？
自2019年5月1日起，湖南“民告官”案一审实行基层法院集中管辖。行政诉讼案件集中管辖改革，有利于促进依法行政，倒逼行政机关从源头上加强执法程序意识、规范执法行为，更好地避免行政机关干扰和地方保护。
除上述条件，你提起诉讼时要有具体的诉讼请求和事实根据，就是告诉法官你要达到什么目的，对于复议前置的案件，还需要经过复议前置程序。
（综合湖南高院、最高人民法院、萍乡市中级人民法院等。）
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如果你想打行政官司，不要有顾虑，尽管依法维权就是了。

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